今年上半年，堪称汽车产业政策实施的密集期，而且政策涵括范围更加普遍，指导性更加强劲，从牵涉到汽车产业发展方向的中长期规划，到新能源汽车动力电池、车联网的明确发展标准，我国汽车行业的政策向着更加切合市场的方向大大迈向。关键词：产业方向内容：今年上半年，先后实施了多个指导产业发展的政策，这些政策或从全局刻画产业发展方向，或在某一领域规范产业发展思路。《汽车产业中长期发展规划》作为我国汽车产业未来5～10年发展的指导性文件，明确提出要建设汽车强国，并得出了时间表。

环绕建设汽车强国的目标，对中国品牌、中国车企、供应链体系建设、新能源汽车及智能网联成汽车等方面都明确提出了明确拒绝；在汽车投资领域，《关于完备汽车投资项目管理的意见》、《外商投资产业指导目录》先后实施，明确指出新建显电动汽车合资项目不不受两家容许，今后我国汽车新建项目将严控传统燃油车生产能力，向新能源汽车领域引领等；《汽车销售管理办法》彻底超越汽车销售品牌许可单一体制，希望多样化销售，汽车流通体系确实转入社会化发展阶段。评论：随着市场化发展进程的减缓，汽车行业再次发生了诸多变化，牵涉到产业全局的产业政策必须多一点市场气息，较少一点计划硬性介入。无论是产业规划，还是投资新政，亦或是流通领域的新办法都在向着更为市场化的方向发展。

迎合市场发展市场需求，《汽车产业中长期发展规划》得出了目标，确认了方向，也给了企业更大的发展空间；新能源汽车合资的放松强化了市场竞争，让新能源汽车重返市场化发展轨道，但是否是“狼”来了有待检验。不过，随着我国自律车企在新能源汽车领域的累积，也许不用担忧市场的失陷；汽车流通由单一品牌许可销售步入社会化体系发展是时代市场需求，市场竞争不充份、流通效率不低、零可供关系流失、汽车及零部件价格虚高、服务质量上升等一系列问题能否通过新的《办法》解决问题有待仔细观察。关键词：节能减排内容：近几年，节能减排是汽车行业的关键词，无论从国家层面，还是从地方层面，都在强化机动车的节能减排。

经历9个月的调整，近期公布的《乘用车企业平均值燃料消耗量与新能源汽车分数分段管理办法（印发稿）》（以下全称“‘双分数’政策”），具体了企业能耗拒绝，并得出了分数管理的规定。认为油耗于是以分数可以结转和在关联企业出让，新能源汽车于是以分数容许权利交易，无法结转；在用车领域，交通部之后前进汽车检测确保（I/M）制度，强化汽车尾气管理；而在标准规定上也更加严苛，国家认监委公布的《关于调整汽车产品强制性证书依据标准的公告》，必要将GB18352.6（第六阶段轻型汽车污染物废气限值及测量方法）及新能源汽车划入强迫证书范围。与此同时，地方政府也强化了机动车节能减排的监管，如《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》拒绝京、津、冀、晋、鲁、豫等省市的28座城市查办、严限柴油货车和低废气汽油车。评论：随着环境问题的日益突出以及汽车保有量的大幅度减少，汽车节能减排的任务更为不利，涉及政策和标准也都深得贤的趋势，且政策覆盖面积新车和在用车仅有领域。

在新车领域，刚实施的“双分数”政策目的就是通过分数制管理，希望企业提高传统燃油车的节约能源水平，并在新能源汽车补贴解散后依然需要大力发展新能源汽车。另外，在标准体系增加强迫标准的改革思路下，汽车牵涉到废气的标准仍划入强迫证书范畴，不足以显现出国家对汽车节能减排的严格要求；相对于新车领域，在用车的节能减排更加多在于监管。

事实上，机动车排放量的构建，更好的考验是对在用车辆的监管。为强化对在用车的监管，交通部仍然在推展I/M制度。

不过，I/M制度实行的效果关键是检测和修理能否构成同步，让不合格的车辆都能获得有效地修理后再行上路，而这不是交通部可以凭借一己之力能已完成的，联通监管机制方能让美好愿望构建，这方面我们还有很多功课要调补。

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